(《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2019年）的通知》（蕪政〔2019〕36號）中《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》)
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)國內(nèi)一流的自主創(chuàng)新示范區(qū)，制定以下政策措施。
一、支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升
1．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立了研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其當(dāng)年新增研發(fā)費用的10%給予補(bǔ)助，最高可達(dá)500萬元，補(bǔ)助資金由企業(yè)用于研發(fā)。
2．培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。在省獎勵的基礎(chǔ)上，新認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對國家科技型中小企業(yè)登記入庫企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上，按市稅務(wù)部門認(rèn)定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的10%給予一次性獎勵。
3．鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家、省科技項目。支持科技型企業(yè)、高校、科研院所單獨或聯(lián)合申報爭取國家和省科技計劃項目，對承擔(dān)國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥款額20%的配套補(bǔ)助，單個項目最高配套補(bǔ)助不超過500萬元。對承擔(dān)省科技重大專項項目的單位，給予項目研發(fā)投入不超過20%的補(bǔ)助，單個項目最高配套補(bǔ)助不超過500萬元。
4．支持重大科技項目建設(shè)。對企業(yè)為主體實施的為國際、國內(nèi)最新技術(shù)、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對全市經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的重大科技項目，經(jīng)專家論證、集體決策程序，可由項目載體給予實施單位最高不超過研發(fā)投入40%的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金在項目立項、重大技術(shù)突破、驗收通過三個階段，按3：4：3的比例分期撥付。除市政府另有規(guī)定外，對企業(yè)為主體實施的為國際、國內(nèi)最新技術(shù)、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對全市經(jīng)濟(jì)拉動性強(qiáng)的重大科技項目和解決我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大利益的“卡脖子”技術(shù)重大項目，按其當(dāng)年項目研發(fā)投入的50%給予補(bǔ)助，單個項目資助最高可達(dá)1000萬元。
5．激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。面向符合條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊每年發(fā)放最高20萬元的科技創(chuàng)新券，用于補(bǔ)助企業(yè)或團(tuán)隊按規(guī)定購買科技創(chuàng)新過程中所需要的科技服務(wù)。
二、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)
6．建設(shè)重大公共研發(fā)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，通過政府建設(shè)、企業(yè)建設(shè)以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的重大公共研發(fā)平臺，支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)財政支持重大公共研發(fā)平臺建設(shè)運營管理辦法的通知》（蕪政辦〔2017〕50號）精神給予運營經(jīng)費補(bǔ)貼、績效考核獎勵和研發(fā)投入補(bǔ)助等支持。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補(bǔ)貼。
7．引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。國家級科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在蕪湖全資或控股設(shè)立具有獨立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的，對其用于科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)（租賃）經(jīng)費以及研發(fā)設(shè)備購置經(jīng)費，按照30%比例給予補(bǔ)助，累計補(bǔ)助金額最高為1億元。市與縣區(qū)按1：1比例承擔(dān)。
8．加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市本級財政給予其當(dāng)年新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額50%、每年最高200萬元資助。已納入市重點扶持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按合同約定期限繼續(xù)享受新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額50%、每年最高500萬元資助。
9．支持研發(fā)平臺建設(shè)。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大研發(fā)平臺建設(shè)獎勵力度。
對新認(rèn)定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家級檢驗檢測機(jī)構(gòu)，給予400萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）實驗室、國家計量認(rèn)證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)），給予100萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、檢驗檢測中心（企業(yè)），給予50萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級計量認(rèn)證（CMA）檢驗檢測中心（企業(yè)），給予30萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的院士工作站和博士后工作站，給予10萬元一次性獎勵。
對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家檢驗檢測中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性獎勵。開展省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價，對獲得優(yōu)秀等次的國家和安徽省實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及省級以上工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、計量認(rèn)證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）分別給予最高50萬、30萬元一次性獎勵，對運營優(yōu)良的院士工作站和博士后工作站給予最高20萬元一次性獎勵。
三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
10．推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革。將財政資金支持形成且不涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權(quán)下放給項目承擔(dān)單位，對科技成果在境內(nèi)的使用和處置不再審批或備案。高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化收益，可按不低于70%的比例對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。對實質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，可按實際貢獻(xiàn)享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，引導(dǎo)高校、科研院所實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法和內(nèi)部激勵機(jī)制。
11．完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵機(jī)制。對本地企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果在蕪轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予10%的補(bǔ)助，單個法人企業(yè)年度最高補(bǔ)助不超過100萬元。以上技術(shù)合同須在全國技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)登記。對高校、科研院所在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，給予10萬元運營啟動經(jīng)費。支持本地企業(yè)聯(lián)合在蕪高校、科研院所對科技成果開展工程化研發(fā)，在承擔(dān)單位自行投入基礎(chǔ)上，擇優(yōu)予以項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目累計資助不超過500萬元。設(shè)立蕪湖市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過直接股權(quán)投資或與社會資本、國家和省基金、縣區(qū)政府資金以及其他投資者合作等形式，重點支持我市高新技術(shù)領(lǐng)域中的種子期、初創(chuàng)期科技成果轉(zhuǎn)化。
四、構(gòu)建高層次科技人才隊伍
12．加強(qiáng)高層次科技人才團(tuán)隊引進(jìn)。優(yōu)化支持方式，對經(jīng)認(rèn)定的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，采用出資參股等方式按ABCD四類給予資金支持，最高分別為2000萬、1000萬、600萬、300萬元?？萍紙F(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)成功上市，或累計實際繳納稅金（不含土地使用稅）達(dá)到扶持資金出資總額，可最高獎勵團(tuán)隊成員70%的扶持資金。
13．降低高科技人才引進(jìn)成本。對企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50萬元以上，并在蕪湖繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位（150萬元以上部分不予獎勵），專項用于企業(yè)科技研發(fā)，獎勵資金除省級承擔(dān)部分外，其他按稅收級次歸屬承擔(dān)。
14．加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技獎勵力度，對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人和獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的第一項目完成單位，按照國家獎勵資金1：0.5給予獎勵。對獲得省重大科技成就獎的個人和獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎的第一項目完成單位，按照省獎勵資金1：0.5給予獎勵。以上獎金除國家和省另有規(guī)定外，70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%用于項目完成人（團(tuán)隊）獎勵。
五、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護(hù)
15.支持品牌建設(shè)。對獲得省政府質(zhì)量獎的，給予60萬元一次性獎勵；對獲得市政府質(zhì)量獎的，給予60萬元一次性獎勵。鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，搶占行業(yè)話語權(quán)。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元，對參與制定（排名前三位）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位分別獎勵30萬元、10萬元。創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔(dān)單位分別獎勵15萬元、10萬元；對獲得中華老字號、安徽老字號的企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。
16．支持發(fā)明專利創(chuàng)造。被授予國外發(fā)明專利的，每件發(fā)明專利經(jīng)一國授權(quán)給予2萬元資助，最多不超過5個國家；被授予中國發(fā)明專利的，每件給予1萬元資助。發(fā)明專利自授權(quán)當(dāng)年起6年年費一次性繳納的，給予80%補(bǔ)助。本市專利代理機(jī)構(gòu)當(dāng)年代理發(fā)明專利獲得授權(quán)的，給予每件1000元獎勵。
17．培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵，新認(rèn)定的省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對通過省知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范驗收的貫標(biāo)企業(yè)給予5萬元獎勵。
18．支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟內(nèi)，年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)10件以上（含10件）的前10位企業(yè)分別給予10萬元獎勵。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟在蕪湖成立專利運營中心的，給予運營中心每年50萬元補(bǔ)助，用于專利年費補(bǔ)助及運營經(jīng)費；對中心開展的專利運營交易，每年給予交易額20%、最高不超過100萬元補(bǔ)助；專利池內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后第7年（含）以后的年費給予80%補(bǔ)助。
六、促進(jìn)科技金融深度融合
19．發(fā)展股權(quán)投資。市本級促進(jìn)科技和金融結(jié)合資金主要用于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、擔(dān)保貼息、天使投資基金和金融服務(wù)等。引入各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和私募基金投資初創(chuàng)型中小企業(yè)。
20．扶持企業(yè)上市掛牌。以創(chuàng)新思路解決企業(yè)股改過程中存在的困難和問題，開辟“綠色通道”，加快辦理速度。企業(yè)因上市、掛牌進(jìn)行規(guī)范性改制發(fā)生的成本，同級財政給予一定補(bǔ)貼。擬在境內(nèi)上市的企業(yè)，與中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、完成股改并經(jīng)評估在兩年內(nèi)具備上市條件的，給予100萬元獎勵；企業(yè)輔導(dǎo)備案獲安徽證監(jiān)局受理的，給予150萬元獎勵;企業(yè)向證監(jiān)會或交易所遞交首發(fā)上市申請材料獲受理的，給予200萬元獎勵;企業(yè)成功上市后，再給予300萬元獎勵，其中企業(yè)給予核心管理團(tuán)隊不低于150萬元獎勵。境外上市的企業(yè)，經(jīng)營主體和納稅在我市的，根據(jù)實際上市成本，參照境內(nèi)上市標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。擬在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，與中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、完成股改并經(jīng)評估在一年內(nèi)具備掛牌條件的，給予100萬元獎勵；成功掛牌后，再給予110萬元獎勵，其中企業(yè)給予核心管理團(tuán)隊不低于40萬元獎勵；對“新三板”掛牌企業(yè)給予前三年30萬元、第4年20萬元和第五年10萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補(bǔ)貼。在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，給予15萬元獎勵；在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；已在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板精選層掛牌的，按50萬元上限補(bǔ)足獎勵資金。對成功在“新三板”和安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的中小企業(yè)首次股權(quán)融資的，在省級1%獎勵（不超過70萬元）的基礎(chǔ)上，市再按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵（不超過70萬元）。對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的民營企業(yè)，在省級1%獎勵（不超過70萬元）的基礎(chǔ)上，市再按其實際發(fā)行規(guī)模的1%給予獎勵（不超過70萬元）。企業(yè)轉(zhuǎn)板可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足獎勵資金，但相同階段獎勵累計只能享受一次。外地遷至我市的上市（掛牌）企業(yè)，一次性給予上述我市企業(yè)同等獎勵。企業(yè)享受政策后5年內(nèi)未取得境內(nèi)外上市申請受理函、股轉(zhuǎn)公司受理函或遷出我市的，由所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)依法追回財政獎勵資金。
21．完善企業(yè)融資擔(dān)保制度。探索建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“銀行+征信機(jī)構(gòu)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的企業(yè)融資新模式。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對納入“政銀擔(dān)”體系的科技型中小微企業(yè)融資擔(dān)保發(fā)生的代償損失，當(dāng)擔(dān)保項目發(fā)生代償時，按各方風(fēng)險分擔(dān)比例進(jìn)行代償。對企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按貸款利息和專利評估費總額的50%予以補(bǔ)助，單個企業(yè)最高可補(bǔ)助30萬元。
22．深化科技保險試點。對單個企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等，給予其保費總額30%一次性資助。對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機(jī)構(gòu)50%的保費補(bǔ)貼，用于風(fēng)險補(bǔ)償。
七、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力
23．支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予50萬元、30萬元一次性資助。對年度考核優(yōu)秀的國家級、省級（備案）孵化器分別給予50萬元、30萬元的資助。對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的孵化器，運營滿一年后，經(jīng)認(rèn)定符合孵化器標(biāo)準(zhǔn)的，對新增面積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬元的后補(bǔ)助。
租對進(jìn)入各類科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才團(tuán)隊，以及獲得國家科技型中小企業(yè)登記入庫的在孵企業(yè)，給予租金資助。用孵化器場地在200平方米以內(nèi)的，按其實際支付租金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續(xù)資助三年。
24．支持創(chuàng)新基地建設(shè)。對成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（區(qū)）、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的和省級創(chuàng)新型縣（區(qū)）、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的，按照省獎勵資金1：0.5給予縣（區(qū)）政府、鎮(zhèn)政府獎勵，用于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技服務(wù)體系建設(shè)。
25．加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運營進(jìn)行績效考核，每年擇優(yōu)對不超過10家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予A類30萬元和B類20萬元的資助。對當(dāng)年服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定達(dá)到50家以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)實行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選擇5家機(jī)構(gòu)分別給予最高20萬元獎勵。對托管服務(wù)小微企業(yè)數(shù)達(dá)50家、100家的專利代理機(jī)構(gòu)，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
26．推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用。對納入省、市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上）的管理單位，按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予設(shè)備管理單位補(bǔ)助，每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予補(bǔ)助，每個租用單位最高不超過200萬元。
八、完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制
27．持續(xù)加大財政科技投入。完善財政科技投入穩(wěn)定增長支持機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用項目支持、擔(dān)保貼息、后補(bǔ)助、股權(quán)激勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷嘣问剑龑?dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入。深化科技體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，市級科技計劃項目重點支持區(qū)域重大創(chuàng)新資源布局、重大研發(fā)平臺、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用示范工程等公共科技活動。完善財政科技資金配置機(jī)制，建立健全競爭性分配與普惠性支持、直接資助與間接資助、事前資助與事后補(bǔ)助相結(jié)合的分配機(jī)制。
28．健全鼓勵先行先試的體制機(jī)制。積極落實國家賦予示范區(qū)的先行先試政策，鼓勵縣區(qū)、市直部門在科研項目實施、重大平臺建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新、積極探索。建立健全有利于推進(jìn)創(chuàng)新改革的激勵和容錯機(jī)制，大力營造勇于探索、敢于冒尖、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍，力爭在管理機(jī)制、創(chuàng)新政策、科技服務(wù)等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
29．完善政府權(quán)力運行機(jī)制。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，及時動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單，精簡行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新機(jī)制，開展政府服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批和辦結(jié)，完善“一站通”政務(wù)服務(wù)運行平臺，健全事中事后監(jiān)管體系，鼓勵和支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
九、附則
30．本規(guī)定涉及稅收的獎勵補(bǔ)助支出按現(xiàn)行市與縣區(qū)財政體制實行分級負(fù)擔(dān)；其他獎勵補(bǔ)助支出（特別說明的除外），由市與縣、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)按2:8的比例分擔(dān)；市與區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)按4:6比例分擔(dān)。
31．市政府此前發(fā)布的有關(guān)科技創(chuàng)新政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
32．本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金，對省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則補(bǔ)齊，并按省級獎補(bǔ)資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補(bǔ)助只能享受其中一項獎補(bǔ)政策，不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目，不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補(bǔ)助類扶持政策。
33．本規(guī)定實施中的具體問題由市財政局會同有關(guān)部門共同解釋并制定實施細(xì)則，自2019年度起施行。
