各市科技局、各有關單位：
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會精神，強化企業科技創新主體地位，引導企業加強研發機構建設，持續推動規上重點制造業企業無研發機構和無研發活動“兩清零”，進一步明確、規范安徽省企業研發中心建設管理，省科技廳修訂了《安徽省企業研發中心建設工作指引（試行）》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
安徽省科學技術廳
2024年10月15日
安徽省企業研發中心建設工作指引（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實省委省政府關于加強高水平創新型省份建設相關文件精神，引導和鼓勵企業加大研發投入，進一步支持企業建立研發中心，提高企業自主創新能力和核心競爭力，推動規上制造業企業研發機構“清零”，加快構建以企業為主體的政產學研金服用深度融合的科技創新體系，制定本指引。
第二條 安徽省企業研發中心（以下簡稱“研發中心”）是設在企業內部相對獨立的科技研發機構，主要從事與企業主營業務相關的研究與開發、科技成果轉化產業化應用等活動。
第三條 研發中心的主要任務是：
（一）組織凝練行業、企業關鍵共性技術需求，激發創新意愿，規劃創新路徑。
（二）研究開發新技術、新工藝、新產品，增強企業技術創新能力和核心競爭力。
（三）加速科技成果熟化和轉化，推動企業技術進步，促進高新技術產業化。
（四）培養高水平的研究開發和工程技術人員，對產業發展發揮輻射帶動作用。
第二章 工作職責
第四條 省科技廳負責研發中心統籌規劃布局和業務指導，主要職責是：
（一）制定（修訂）相關政策及工作指引等，指導研發中心建設和運行。
（二）負責研發中心的審核確認、調整和取消等重大事項。
（三）組織開展研發中心定期綜合評價。
（四）支持研發中心承擔國家、省重大科研任務。
第五條 研發中心實行屬地管理。各市科技部門是研發中心的歸口管理部門，主要職責是：
（一）制定（修訂）落實支持研發中心建設運行相關政策，負責研發中心的培育，受委托開展研發中心審核和管理。
（二）服務保障研發中心建設運行，根據實際情況，支持其承擔有關科研任務。
（三）受委托組織歸口管理的研發中心開展綜合評價等。
第六條 依托單位是研發中心建設和運行管理的責任主體，主要職責是：
（一）組織實施研發中心建設運行各項任務，提供研發中心必要的經費、基礎條件保障，解決研發中心建設運行中的問題。
（二）聘任研發中心主任。
（三）做好研發中心評價、監督、檢查等相關工作。
（四）承擔落實科研作風學風和科研誠信的主體責任。
第三章 組建條件與程序
第七條 組建研發中心應具備以下基本條件：
（一）依托單位是在安徽省境內注冊，具有獨立法人資格的科技型企業，已正常運行一年以上，且信用記錄良好，申請建設前1年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
（二）依托單位上一年度研究開發費用符合以下要求：
1. 主營業務收入達到2億元以上的，研究開發費用占主營業務收入比例不低于3%，且不低于800萬元；
2. 主營業務收入在5000萬元至2億元之間的，研究開發費用占主營業務收入比例不低于4%，且不低于500萬元；
3. 主營業務收入在5000萬元以下的，研究開發費用不低于300萬元。
（三）研發中心擁有相對集中的研發場所及開展技術研發和試驗所需的儀器設備等基礎設施，研發試驗場所面積不少于600平方米（軟件或信息網絡服務、專業技術服務類企業不低于300平方米），用于研發的儀器設備原值總額不低于600萬元（軟件或信息網絡服務、專業技術服務類企業不低于300萬元）。
（四）研發中心固定研發人員不少于20人，具有研究生學歷或中級以上職稱的研發人員占比不低于30%。
（五）依托單位近3年通過自主研發、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，在其申報領域擁有3件以上發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權，或10件以上實用新型、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）自主知識產權。
（六）研發中心建設目標和主要任務切實可行，組織機構、管理制度健全。
（七）依托單位運營和財務狀況良好，擁有籌措研發中心建設運行資金的能力，能夠支撐保障研發中心可持續運行。
（八）獲得省級二等獎以上科技獎勵或承擔省級以上重大科技項目、攻關任務并取得重大突破的，相關組建條件可適當放寬。
（九）對依托單位已獲得省級以上（重點）實驗室、產業創新研究院（技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心）、工業設計中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平臺認定的，原則上不再組建研發中心。
第八條 研發中心申報組建程序：
（一）省科技廳發布研發中心組建申報工作通知。
（二）申報單位根據通知要求，組織編制申報材料，填寫《安徽省企業研發中心建設申報書》（申報書樣式見附件1），向所在地市級科技管理部門提出申請。
（三）市級科技管理部門對申報單位及材料進行審核（包括對申報材料進行形式審查以及必要時組織專家評審、開展現場考察等），依據審核結果提出推薦確認名單報省科技廳復核確認（建設指標體系見附件2）。
（四）省科技廳對各市報送的研發中心推薦確認名單開展隨機抽查復核（重點核查是否符合標準條件），經復核并公示無異議后由省科技廳發文正式予以確認。
第四章 運行管理
第九條 研發中心實行依托單位領導下的主任負責制，實行人、財、物相對獨立的運行機制。鼓勵研發中心為行業內、產業鏈上下游企業提供技術創新和成果轉化服務；支持符合條件的研發中心按照新型研發機構模式運行。
第十條 研發中心運行期間如需更名，或進行重大事項調整、重組等，依托單位應及時向所在地市級科技部門提出書面申請，經市級科技部門審核、必要時實地核查后，符合本指引要求的提出審核意見，報省科技廳確認。
第十一條 因主要技術骨干人員變化，依托單位發生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發中心無法繼續正常運行的，依托單位應及時向歸口管理部門提出申請，由歸口管理部門審核并報省科技廳復核確認后終止研發中心資格。
第十二條 研發中心每年度需按要求報送年度運行績效報告，無故不提交的，取消研發中心資格。委托市級科技管理部門每兩年對研發中心開展一次綜合評價，評價結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次，其中優秀等次不超過各市當年參與評價研發中心數的10%，并報省科技廳復核確認；不合格的取消研發中心資格。
第十三條 省科技廳對綜合評價優秀的研發中心，優先支持其組建省（重點）實驗室、產業創新研究院等科技創新平臺，承擔實施國家和省級科技計劃項目。鼓勵各市結合實際，出臺落實對運行高效、發展良好的研發中心支持政策。
第五章 責任追究
第十四條 依托單位在申請組建和復審過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，已獲得研發中心資格的取消資格，且3年內不得再申報認定省級科技創新平臺；獲得財政資金支持的追回資金，并依據相關法律法規進行處理。
第十五條 市級科技部門在審核過程中，存在把關不嚴等情況的，視情給予約談、通報批評、取消推薦資格等處理。
第六章 附則
第十六條 本指引由省科技廳負責解釋。
第十七條 本指引自頒布之日起施行。原《安徽省企業研發中心建設認定工作指引（試行）》（皖科基地〔2023〕8號）廢止。
